目录
一、安全生产事故调查制度
二、安全生产事故原因分析制度
三、安全生产事故责任倒查和追究制度
一、安全生产事故调查制度
为规范公司水运安全事故调查工作、妥善处理水运安全事故，维护公司、他人合法权益，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、交通运输部《内河交通安全管理条例》、《内河交通事故调查处理规定》和《水上交通事故统计办法》等有关规定，制定本制度。
（一）事故等级划分
根据交通运输部2014年第15号令《水上交通事故统计办法》的规定，水上交通事故按照人员伤亡、直接经济损失或者水域环境污染情况等要素，分为以下等级：
1、特别重大事故，指造成30人以上死亡（含失踪）的，或者100人以上重伤的，或者船舶溢油1000吨以上致水域污染的，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
2、重大事故，指造成10人以上30人以下死亡（含失踪）的，或者50人以上100人以下重伤的，或者船舶溢油500吨以上1000吨以下致水域污染的，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3、较大事故，指造成3人以上10人以下死亡（含失踪）的，或者10人以上50人以下重伤的，或者船舶溢油100吨以上500吨以下致水域污染的，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4、一般事故，指造成1人以上3人以下死亡（含失踪）的，或者1人以上10人以下重伤的，或者船舶溢油1吨以上100吨以下致水域污染的，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；
5、小事故，指未达到一般事故等级的事故。
（二）调查组构成
1、一旦发生安全事故，公司立即成立调查组，对事故及时展开调查。
2、由公司经理任调查组长，公司安全副经理任副组长，安全经营主管、海务主管、机务主管为组员。
（三）调查组职责
1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失；
2、认定事故的性质和事故责任；
3、提出对事故责任者的处理建议；
4、总结事故教训，提出防范和整改措施；
5、提交事故调查报告；
6、有关调查材料，按公司《文件及档案管理制度》的规定，移交公司办公室保管。
7、积极配合海事管理机构和政府主管部门的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
（四）调查原则
1、坚持实事求是和全面客观、公正的原则；
2、认真勘查事故现场，收集有关证据，询问有关人员，做好询问笔录；
3、对故意破坏事故现场，隐瞒事故真相，无正当理由拒绝配合调查的，公司将按照有关规定从重处理；
4、对疏忽职守、徇私舞弊或打击报复的，公司将按照有关规定从重处理。
二、安全生产事故原因分析制度
为规范公司水运安全事故原因分析工作、妥善处理水运安全事故，维护公司、他人合法权益，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、交通运输部《内河交通安全管理条例》、《内河交通事故调查处理规定》和《水上交通事故统计办法》等有关规定，制定本制度。
（一）事故直接原因分析
1、机械、物质或环境的不安全状态；
2、人的不安全行为。
（二）事故间接原因分析
1、船舶设备、设施内在问题；
2、教育培训不够，缺少安全操作技术知识，操作失误；
3、对现场作业缺少检查指导或指导错误；
4、没有认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；
5、岸基地支持存在缺陷与不足；
6、安全操作规程不健全；
7、其他。
（三）制定整改措施
海务部、机务部指导船长制定整改措施，并规定整改责任岗位、责任人及实施整改措施的期限。
（四）调查报告
调查报告的内容包括；
1、船舶概况；
2、事故发生的时间和地点；
3、事故发生时水域的水文、气象、通航环境情况；
4、事故搜救情况，包括事故船舶现场处置，进行自救的情况；
5、事故损失情况；
6、事故经过；
7、事故分析原因；
8、事故当事人责任认定；
9、其他有关情况。
三、安全生产事故责任倒查和追究制度
为进一步落实水上运输安全生产责任，促进公司运输事业安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定，结合公司实际情况，制定本制度。
（一）适用范围
本制度适用于公司岸基地，船舶及全体员工。
（二）责任追究原则
1、以事故调查为基础，认定安全生产事故责任。
2、坚持“谁主管，谁负责”的原则，在追究处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关负责人的责任。
3、安全事故责任的认定和追究，坚持依法依理，实事求是，客观公正的原则。
4、事故责任追究必须坚持“事故原因没有查清不放过，责任人员没有受到处理不放过，防范措施没有落实不放过，员工没有受到教育不放过”的原则。
（三）责任追究方式
对事故相关责任部门、船舶和人员的责任追究包括行政处分和经济处罚。
1、行政处分包括记过、记大过、撤职、留用察看、开除。构成犯罪的移交司法机关处理。
2、经济处罚按公司“奖惩办法”的规定给予罚款。
（四）事故责任追究对象
1、公司所属部门、船舶和人员出现下列情形之一，导致安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究责任；
(1) 未贯彻执行有关安全生产法律、法规、规章和公司规定的；
(2) 未按规定组织开展安全生产风险辨识，隐患排查或者隐患整改不到位的；
(3) 未落实安全生产管理或者安全监管责任的；
(4) 谎报、瞒报、迟报安全生产事故的；
(5) 未按应急预案，现场处置措施规定开展预防，或者应急处置不力，导致事故扩大的。
2、公司员工出现下列情形之一，导致发生安全生产事故的，应当追究责任；
(1) 对工作不认真负责，不执行规章制度，违反劳动纪律的；
(2) 违章指挥，违反操作规程进行作业，不听劝阻的；
(3) 忽视劳动条件，消减或者取消安全设备、设施的；
(4) 忽视安全管理，冒险蛮干的；
(5) 设备设施存在严重隐患或者损坏设备设施，隐瞒不报或者不及时修复。
（五）责任追究注意事项
1、下列安全生产事故，不予以追究相关部门、船舶及人员的责任；
(1) 因不可抗力导致的；
(2) 有证据表明相关部门、船舶及人员已尽到安全生产管理责任的。
2、相关部门船舶及责任人员存在下列情形之一的，应当从轻处理；
(1) 积极配合事故调查或者提供重要线索的；
(2) 事故发生后积极参与应急处置，有效降低事故损失的。
3、相关部门，船舶及责任人员存在下列情形之一的，应当从重处理；
(1) 干扰、妨碍事故调查处理的；
(2) 对事故瞒报，谎报、迟报的；
(3) 事故发生后，不立即组织抢救或者现场处置不力，导致事故扩大的。
（六）责任追究决定
1、公司事故调查组在事故调查的基础上提出责任追究初步意见，告知被责任追究的部门、船舶和人员，听取其申辩，对其提出的事实、理由和证据进行复核，然后正式提出责任追究意见，并记录归档。
2、公司安全领导小组研究做出责任追究决定，形成文件，由公司安全经营部实施责任追究。